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AlgérieLoi no 91-05 du 16 janvier 1991 |
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AlgérieLoi no 91-05 du 16 janvier 1991 |
La loi 91-05 du 16 janvier 1991 sur l'arabisation demeure l'une des lois linguistiques les plus importante adoptées par l'Algérie. Promulguée le 16 janvier 1991, la loi a été «gelée» en 1992, puis réactivée le 17 décembre 1996, mais mise en vigueur seulement le 5 juillet 1998. En fait, cette loi vise à exclure l'usage et la pratique du français dans l’Administration publique, le monde de l’éducation (y compris les universités), les hôpitaux, les secteurs socio-économiques, etc. Elle vise également à évincer l'élite francisée formée essentiellement dans les écoles d’administration publiques algériennes et représentant l'encadrement technique et scientifique de tous les secteurs d'activité. En définitive, la loi de 1991 impose l'usage unique de la langue arabe, interdit toute «langue étrangère» et prévoit pour les contrevenants de fortes amendes. Cela étant dit, la loi a été appliquée inégalement selon les gouvernements au pouvoir parce qu'elle s'est révélée difficile d'application; aujourd'hui, la loi continue d'être juridiquement en vigueur, mais plus personne ne s'en occupe.
La version française ci-dessous est une traduction non officielle de l'arabe et n'a qu'une valeur informative.
Loi no 05-91 datée du 30 jamadi second de l'année 1411, correspondant au 16 janvier 1991 et comprenant la généralisation de l'utilisation de la langue arabe
| Nous, président de la République, Se basant sur la Constitution et notamment sur les articles 3, 58, 80, 115, 117 et 155
de cette constitution. Promulguons la loi dont la teneur suit : Chapitre I DISPOSITIONS GÉNÉRALES Article 1er La présente loi a pour objet de fixer les règles générales de l’utilisation, la promotion et la protection de la langue arabe dans les différents domaines de la vie nationale. Article 2 1) La langue arabe est une composante de la personnalité nationale authentique et une constante de la nation. 2) Son usage traduit un aspect de souveraineté. Son utilisation est d’ordre public. Article 3 1) Toutes les institutions doivent œuvrer à la promotion et à la protection de la langue arabe et veiller à sa pureté et à sa bonne utilisation. 2) Il est interdit de transcrire la langue arabe en caractères autres que les caractères arabes. Chapitre II DOMAINES D’APPLICATION Article 4 Les administrations publiques, les institutions, les entreprises et les associations, quelle que soit leur nature, sont tenues d’utiliser la seule langue arabe dans l’ensemble de leurs activités telles que la communication, la gestion administrative, financière, technique et artistique. Article 5 1) Tous les documents officiels, les rapports, et les procès-verbaux des administrations publiques, des institutions, des entreprises et des associations sont rédigés en langue arabe. 2) L’utilisation de toute langue étrangère dans les délibérations et débats des réunions officielles est interdite. Article 6 1) Les actes sont rédigés exclusivement en langue arabe. 2) L’enregistrement et la publicité d’un acte sont interdits si cet acte est rédigé dans une langue autre que la langue arabe. Article 7 1) Les requêtes, les consultations et les plaidoiries au sein des juridictions, sont en langue arabe. 2) Les décisions de justice et les jugements, les avis et les décisions du Conseil constitutionnel et de la Cour des comptes, sont rendus ou établis dans la seule langue arabe. Article 8 Les concours professionnels et les examens de recrutement pour l’accès à l’emploi dans les administrations et entreprises doivent se dérouler en langue arabe. Article 9 1) Les sessions et séminaires nationaux ainsi que les stages professionnels et de formation et les manifestations publiques se déroulent en langue arabe. 2) Il peut être fait usage de langues étrangères de façon exceptionnelle et parallèlement à la langue arabe, lors des conférences, rencontres et manifestations à caractère international. Article 10 Sont établis exclusivement en langue arabe les sceaux, timbres et signes officiels spécifiques aux institutions, administrations publiques et entreprises, quelle que soit leur nature. Article 11 Toutes les correspondances des administrations, institutions et entreprises doivent être rédigées exclusivement en langue arabe. Article 12 1) Les relations des administrations, institutions, entreprises et associations avec l’étranger ne s’effectuent en langue arabe. 2) Les traités et conventions sont conclus en langue arabe. Article 13 Le Journal officiel de la République algérienne démocratique et populaire est édité exclusivement en langue arabe. Article 14 Le Journal officiel des débats de l’Assemblée populaire nationale est édité exclusivement en langue arabe. Article 15 L’enseignement, l’éducation et la formation dans tous les secteurs, dans tous les cycles et dans toutes les spécialités sont dispensés en langue arabe, sous réserve des modalités d’enseignement des langues étrangères. Article 16 1) Sous réserve des dispositions de l’article 13 de la Loi relative à l’information destinée aux citoyens, l'information doit être en langue arabe. 2) L’information spécialisée ou destinée à l’étranger peut être en langues étrangères. Article 17 Les films cinématographiques et/ou télévisuels ainsi que les émissions culturelles et scientifiques sont diffusés en langue arabe ou traduits ou doublés. Article 18 1) Sous réserve des dispositions de la loi relative à l’information, toutes les déclarations, interventions et conférences ainsi que toutes les émissions télévisuelles se déroulent en langue arabe. 2) Elles sont traduites si elles sont en langues étrangères. Article 19 1) La publicité, sous quelque forme qu’elle soit, se fait en langue arabe. 2) Il peut être fait à titre exceptionnel, le cas échéant, usage de langues étrangères parallèlement à la langue arabe, après autorisation des parties compétentes. Article 20 1) Sous réserve d’une transcription esthétique et d’une expression correcte, les enseignes, les panneaux, les slogans, les symboles, les panneaux publicitaires ainsi que toute inscription lumineuse, sculptée ou gravée indiquant un établissement, un organisme, une entreprise ou un local et/ou mentionnant l’activité qui s’y exerce, sont exprimés dans la seule langue arabe. 2) Il peut être fait usage de langues étrangères parallèlement à la langue arabe dans les centres touristiques classés. Article 21 Sont imprimés en langue arabe et en plusieurs langues étrangères et à condition que la langue arabe soit mise en évidence, les documents, imprimés, emballages et boîtes comportant des indications techniques, modes d’emploi, composantes, concernant notamment : - les produits pharmaceutiques, Article 22 1) Les noms et indications concernant les produits, marchandises et services et tous objets fabriqués, importés ou commercialisés en Algérie sont établis en langue arabe. 2) Il peut être fait usage de langues étrangères à titre complémentaire. Chapitre III ORGANES D’EXÉCUTION, DE SUIVI ET DE SOUTIEN Article 23 1) Il est créé auprès du chef du gouvernement un organe national d’exécution, chargé du suivi et de l’application des dispositions de la présente loi. 2) Sa composition et les modalités de son fonctionnement seront fixées par voie réglementaire. Article 24 Le gouvernement présente dans le cadre de la communication annuelle à l’Assemblée populaire nationale un exposé détaillé sur la généralisation et la promotion de la langue arabe. Article 25 Les assemblées élues et les associations veillent dans les limites de leurs prérogatives au suivi de l’opération de généralisation et à la bonne utilisation de la langue arabe. Article 26 L’Académie algérienne de langue arabe veille à l’enrichissement, la promotion et le développement de la langue arabe pour assurer son rayonnement. Article 27 Il est créé un centre national chargé de: - généraliser l’utilisation de la langue arabe par tous les moyens disponibles modernes, - traduire les recherches scientifiques et technologiques éditées en langues étrangères et assurer leur publication en langue arabe, - traduire les documents officiels sur demande, - assurer le doublage des films scientifiques, culturels et documentaires, - concrétiser les recherches théoriques de l’Académie algérienne de la langue arabe et des autres académies arabes. Article 28 1) L’État décerne des prix aux meilleures recherches scientifiques réalisées en langue arabe. 2) Les modalités d’application du présent article seront fixées par voie réglementaire. Chapitre IV DISPOSITIONS PÉNALES Article 29 1) Tout document officiel préparé dans une autre langue que l'arabe est considéré comme nul et non avenu. 2) La partie ayant rédigé ou authentifié ledit document assume l’entière responsabilité des effets qui en découlent. Article 30 Toute violation des dispositions de la présente loi constitue une faute grave entraînant des sanctions disciplinaires. Article 31 Toute infraction aux dispositions des articles 17, 18, 19, 20, 21 et 22 est passible d’une amende de 5000 à 10 000 DA. Article 32 1) Quiconque signe un document rédigé dans une langue autre que la langue arabe, lors de l’exercice de ses fonctions officielles, est passible d’une amende de 1000 à 5000 DA. 2) Toutefois, il est possible de signer des documents traduits destinés à l’étranger. Article 33 1) Les responsables des entreprises privées, les commerçants et les artisans qui contreviennent aux dispositions de la présente loi sont passibles d’une amende de 1000 à 5000 DA (dinars algériens). 2) En cas de récidive, il est procédé à la fermeture temporaire ou définitive du local ou de l’entreprise. Article 34 1) Les associations à caractère politique qui contreviennent aux dispositions de la présente loi sont passibles d’une amende de 10 000 à 100 000 DA (dinars algériens). 2) En cas de récidive, il leur est fait application des dispositions de l’article 33 de la loi n° 89-11 du 5 juillet 1989 relative aux associations à caractère politique. Article 35 Toute personne ayant un intérêt matériel ou moral dans l’application de la présente loi peut intenter un recours auprès des autorités administratives ou une action en justice contre tout acte contraire aux dispositions de la présente loi. Chapitre V DISPOSITIONS TRANSITOIRES Article 36 Les dispositions de la présente loi entreront en vigueur dès la publication de la présente loi et en tout état de cause au plus tard le 5 juillet 1992. Article 37 L’enseignement dans la seule langue arabe dans les établissements et instituts d’enseignement supérieur entrera en vigueur à compter de la première année universitaire 1991/1992 et se poursuivra jusqu’à l’arabisation totale et définitive au plus tard le 5 juillet 1994. Article 38 1) Les rapports, analyses et ordonnances médicales sont établis en langue arabe. 2) Toutefois, et à titre exceptionnel, ils peuvent être établis en langue étrangère jusqu’à l’arabisation définitive des sciences médicales et pharmaceutiques. Article 39 Il est interdit aux organismes et entreprises d’importer les équipements d’informatique et de télex et tout équipement destiné à l’impression et la frappe s’ils ne comportent pas des caractères arabes. Chapitre VI DISPOSITIONS FINALES Article 40 Sont abrogées les dispositions de l’ordonnance n° 68-92 du 26 avril 1968 portant obligation de la connaissance de la langue arabe par les fonctionnaires, les dispositions de l’ordonnance n° 73-55 du 1er octobre 1973 portant arabisation des sceaux nationaux ainsi que toutes les dispositions contraires à la présente loi. Article 41 La présente loi sera publiée au Journal officiel de la République algérienne démocratique et populaire. Fait à Alger, le 16 janvier 1991. Chadli BENDJEDID
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On peut consulter aussi l’ordonnance no 96-30 du 21 décembre 1996 portant généralisation de l’utilisation de l'arabe.
