La Slovénie ne considère comme «minorités nationales» (comprendre «minorités historiques») que les communautés italienne, hongroise et tsiganes (roms). L'article 5 de la Constitution de 1991 ne mentionne que les «communautés nationales italienne et hongroise». Toutes les autres minorités sont considérées comme des minorités «immigrantes». Les minorités italienne et hongroise ne comptent respectivement que 3762 et 7713 locuteurs. La minorité italienne est concentrée dans le sud-ouest près de l'Italie, alors que la minorité hongroise est installée au nord-est près de la Hongrie (voir la carte).

- La communauté nationale italienne

La zone de peuplement de la communauté nationale italienne comprend les régions ethniquement mixtes des localités suivantes de trois municipalités côtières, qui profitent de l'étroit accès de la Slovénie à la mer Adriatique :

1) La municipalité de Koper/Capodistria avec les localités de Ankaran/Ancarano, Barizoni/Barisoni, Bertoki/Bertocchi, Bošamarin/Bosamerino, Cerej/Cerei, Hrvatini/Crevatini, Kampel/Campel, Kolomban/Colombano, Koper/Capodistria, Prade/Prade, Premančan, une partie de la localité de Spodnje Škofije/Val-marin, Šalara/Salara et Škocjan/San Canziano;

2) La municipalité de Izola/Isola avec les localités d’Izola/Isola, de Dobrava pri Izoli, Jagodje, Livada et Polje pri Izoli;

3) La municipalité de Piran/Pirano avec les localités de Piran/Pirano, Portorož/Portorose, Lucija/Lucia, Strunjan/Strugnano, Seča/Sezza, Sečovlje/Sicciole, Parecag/Parezzago et Dragonja.

Population par appartenance ethnique dans les municipalités (recensement de 2002) – Italiens

Source : Rapports rapides, n° 93/2003, Bureau de la statistique de la république de Slovénie

Ces municipalités mixtes à double identité, à la fois italophone et slavophone, ne causent aucun problème aux populations locales qui profitent aussi de la proximité de la ville italienne de Trieste, située à seulement quelques kilomètres au nord-est.

- La communauté nationale hongroise

Les membres de peuplement la communauté nationale hongroise résident dans cinq municipalités de la région de Prekmurje (Lendava, Dobrovnik, Moravske Toplice, Šalovci et Hodoš):

1) La municipalité de Hodoš/Hodos avec les localités de Krplivnik/Kapornak et Hodoš/Hodos ;

2) La municipalité de Moravske Toplice avec les localités de Čikečka vas/Csekefa, Motvarjevci/Szentlászló, Pordašinci/Kisfalu, Prosenjakovci/Pártosfalva, Središče/Szerdahely ;

3) La municipalité de Šalovci avec la localité de Domanjševci/Domonkosfa ;

4) La municipalité de Lendava/Lendva avec les localités de Banuta/Bánuta, Čentiba/Csente, Dolga vas/Hosszúfalu, Dolgovške gorice/Hosszúfaluhegy, Dolina/Völgyifalu, Dolnji Lakoš/Alsólakos, Gaberje/Gyertyános, Genterovci/Göntérháza, Gornji Lakoš/Felsölakos, Kamovci/Kámaháza, Kapca/Kapca, Kot/Kót, Lendava/Lendva, Lendavske gorice/Lendvahegy, Mostje/Hidvég, Petišovci/Petesháza, Pince/Pince, Pince marof/Pincemajor, Radmožanci/Radamos, et Trimlini/Hármasmalom ;

5) La municipalité de Dobrovnik avec les localités de Dobrovnik/Dobronak et Žitkovci/Zsitkóc.

Population par appartenance ethnique dans les municipalités (recensement de 2002) – Hongrois

Source : Rapports rapides, n° 93/2003, Bureau de la statistique de la république de Slovénie

- La communauté tsigane (rom)

Quant à la communauté tsigane (rom), elle ne bénéficie pas du statut «de minorité nationale», car elle est considérée comme une «minorité ethnique» dotée de caractéristiques ethniques spécifiques telles que la langue, la culture et autres particularités ethniques. Les quelque 3800 Tsiganes sont répartis dans plus de 35 municipalités, notamment Novo Mesto, Murska Sobota, Puconci, Kočevje, Maribor et Ljubljana.  Lors du recensement de 2002, le Bureau de la statistique a comptabilisé 3246 habitants qui se sont déclarés Tsiganes (Rom) et 3834 ont indiqué être «de langue maternelle romani» (tsigane). Malgré les données officielles recueillies lors du recensement, on estime qu’entre 7000 et 10 000 Tsiganes vivent en république de Slovénie, en grande majorité à Prekmurje, Dolenjska, Posavje et Bela krajina.

Au début des années 1990, la Slovénie a accueilli plus de 60 000 réfugiés chassés par la guerre de la Bosnie-Herzégovine. En Slovénie, les langues indo-européennes appartiennent à des groupes linguistiques divers: slaves, germaniques, romans, albanais, indo-iraniens (tsigane). À ces langues il faut ajouter le hongrois, une langue de la famille ouralienne. Les plus importantes minorités, en terme de nombre de locuteurs, parlent le croate, le serbe, le bosniaque et l'albanais. Pour les autorités slovènes, les Croates, les Serbes et les Bosniaques parlent tous la même langue (le serbo-croate), et sont même associés à la majorité slovène.

Pendant les guerres napoléoniennes, la région fut annexée par la France qui en fit les provinces de l’Illyrie de 1809 à 1814. Cette brève période de gouvernement libéral fut à l'origine du nationalisme des Slovènes et des Slaves du Sud, qui allait triompher à la fin de la Première Guerre mondiale en 1918 avec la formation du royaume des Serbes, des Croates et des Slovènes, rebaptisé «royaume de Yougoslavie» ou «pays des Slaves du Sud» en 1929.  À la fin de la Première Guerre mondiale, des territoires slovènes furent rattachés à l'Italie, ce qui correspondait à quelque 500 000 Slovènes devenus italiens. Devenus minoritaires, les Slovènes d'Italie furent soumis à une dure répression linguistique de la part de Mussolini qui interdit le slovène et italianisa les noms de famille.

En 1945, la Slovénie intégra la République fédérale socialiste de Yougoslavie, ce qui eut pour effet de faire renaître l'identité slovène. Des écoles et des universités furent instituées. La Slovénie est la seule république de l'ex-Yougoslavie à avoir toujours eu une population relativement homogène avec une majorité sans équivoque (les Slovènes). Très fortement influencée par son héritage austro-hongrois, la Slovénie a toujours constitué un cas particulier. Déjà à l’époque de Tito, c’est en Slovénie que le niveau de vie était le plus élevé.

Mais la domination serbe était bien réelle. Les années quatre-vingt suscitèrent un mécontentement de plus en plus vif de la part de la république de Slovénie à l’égard de la fédération yougoslave. En effet, les Slovènes ont toujours dénoncé le transfert permanent des ressources de leur république relativement développée vers les régions plus pauvres de la Yougoslavie, sans que ces transferts soient politiquement payés de retour par les autres républiques. Depuis longtemps, ils considéraient leur propre république comme le centre de la richesse industrielle en Yougoslavie. C’est pourquoi les Slovènes en sont venus à croire que le rapprochement avec l'Europe occidentale serait beaucoup plus profitable que le maintien au sein de la fédération yougoslave, d’où une volonté plus grande d'autonomie, puis de revendication indépendantiste. 

Les pressions exercées sur la Slovénie ont fait en sorte que le gouvernement a préparé une nouvelle loi sur la nationalité afin de rétablir les droits des «non-citoyens», du moins de permettre à certains d’entre eux de devenir des citoyens à part entière, et d’accorder à d’autres des permis permanents de résidence ou des visas. Or, la loi qui devait être adoptée en décembre 1998 a été retardée. Depuis lors, les autorités slovènes ont continué de refuser les demandes de résidence et de visas à des«non-citoyens». Pire, elles en ont même déporté certains qui avaient perdu leur statut de résident. Évidemment, ces mesures ont fait douter de la bonne volonté du gouvernement de réellement protéger les droits de ces tous ses citoyens. En fait, il faut considérer qu’en Slovénie, seuls les Slovènes, les Hongrois et les Italiens sont des citoyens à part entière.

Dernière mise à jour: 24 févr. 2011